I skymundan av alla politiska utspel och alla lobbyorganisationers jippon höll arbetsskadekommissionen ett seminarium i Almedalen i förrgår. Det handlade om dagens arbetsskadeförsäkring som inte fungerar. Det finns nämligen inga tydliga riktlinjer för vad som är en arbetsskada. Det är svårt för den som drabbats av en arbetsskada att få klarhet i vilken part som har ansvar, och det finns ingen samordning mellan de parter som ska ha ansvar.

När väl en skada har upptäckts är det långa väntetider för den skadade innan hon/han får rehabilitering. I dagens rehabilitering finns en rad olika aktörer involverade, men den skadade får sällan ett stöd som underlättar för henne/honom att komma tillbaka till ett arbete.

Dessutom är försäkringen även ineffektiv ur kostnadssynpunkt, eftersom många parter är inblandade är det svårt att få en total bild av kostnaderna. Därigenom finns en stor risk att de samhällsekonomiska kostnaderna blir högre än de borde.

Därför tillsatte försäkringsbranschen för några år sedan arbetsskadekommissionen, som under ledning av riksdagens tidigare talman, Björn von Sydow, fick i uppdrag att se över arbetsskadeförsäkringen och i år komma med ett förslag.

Trots att man har dålig koll på kostnaderna går ändå arbetsskadeförsäkringen med vinst. Det vill säga utgifterna för ersättning till de arbetsskadade är mindre än den summa staten får in i form av arbetsgivaravgifter.

Orsaken till detta är att det har blivit så svårt att få en arbetsskada godkänd. Försäkringskassan beräknar att under de senaste tio åren har över 25 miljarder av arbetsgivarnas pengar, som varit avsedda för arbetsskador, gått rakt in i statsbudgeten. Och detta rör sig om pengar som tagits ur löneutrymme, och alltså betalats kollektivt av dem som riskerar att drabbas av en arbetsskada. Istället har pengarna gått till andra ändamål.

n För 20 år sedan fick åtta av tio sin arbetsskada godkänd. Numera är det tre av tio som får det. Det var 1993 som beviskraven för arbetsskada skärptes. Det blev då svårare att få framför allt belastningsskador godkända.

Effekten blev att kvinnor som ofta råkar ut för den typen av skador i sitt jobb missgynnades av de nya reglerna. Därför mjukade man upp reglerna 2002, för att det skulle bli lättare att få ersättning.

Detta var i vart fall avsikten. Men en granskning som tidningen Dagens Arbete har gjort visar på motsatsen. Trots att de redovisade besvären inte har minskat under 2000-talet så är det färre personer som har fått en arbetsskada godkänd.

Effekten har dessutom blivit att allt fler har gett upp att anmäla sina arbetsskador, därför att de insett hur svårt det är att få ut ersättning. Trots att antalet personer som har besvär av arbetssjukdomar eller drabbas av arbetsolyckor inte har minskat sedan början av 90-talet har nämligen även anmälningarna blivit färre.

Men det har inte bara blivit svårare att få en arbetsskada godkänd, det har också blivit vanligt med väldigt utdragna processer innan en arbetsskada har godkänts. Dessutom förekommer ett stort godtycke, bedömningarna blir inte desamma i alla delar av landet.

Arbetsskadekommissionen presenterade vid seminariet i Almedalen några av de förslag som kommer att finnas med i dess slutrapport som läggs fram i september:

Man vill införa en sjukdomslista med tydliga kriterier för vilka sjukdomar som har med arbetet att göra.

Man vill att försäkringen ska vara obligatorisk, så att även de som arbetar på företag utan kollektivavtal omfattas.

Man vill skapa en enhetlig bedömning för hela landet och att arbetsgivarnas premier till försäkringen differentieras, så att företag med dålig arbetsmiljö får betala en högre premie.

Björn von Sydow sa i en intervju efter seminariet i Almedalen: ”Nu finns tydliga förutsättningar för enighet i riksdagen om en helt ny arbetsskadeförsäkring. Det gläder mig mycket.”

Men arbetsskadekommissionen har inget mandat att ändra något, bara föreslå. Den är inte ens en offentlig utredning. Det är långt ifrån säkert att regeringen är beredda att reformera försäkringen så grundligt som kommissionen föreslår. Finansminister Anders Borg har tidigare meddelat att det inte finns några planer på att göra arbetsskadeförsäkringen mer generös så att fler kan få ersättning.

Nu handlar det därför om att slåss för att vi får en helt ny arbetsskadeförsäkring. Människor som råkar ut för skador eller olyckor på jobbet måste kunna få den ersättning de har rätt till utan krångel. Det är en fråga om trygghet på jobbet.